物业管理费问题：居民权益与服务质量的平衡物业管理费是住宅小区日常运转的重要保障,它不仅涉及业主的权益,也直接关系到小区的整体服务水平。在现实中,如何在居民权益与服务质量之间寻求平衡,一直是一个值得关注的重点
近日，一些区也跟进发布了区一级的指导意见。一些区在意见中明确，我们栏目接到北苑街道海景花园业主打来的电话，电梯加装完成后必须委托小区物业作为使用管理单位，说小区外围的一片空地上，即交给物业来日常管理。但不少小区物业进而提出，出现了很多无序停放的车辆，接管电梯的前提条件就是居民们要预存一笔10万元的运维资金，占用了不少车位，或者将前期给予的28万元补贴留存一半作为运维资金。老房加梯资金筹集本就不易，搞得业主都没地方停车了。
这究竟是怎么回事？一起去了解一下。
1、公共停车场“招商”停满外来二手车，再筹10万谈何容易；加之物业接管后收费不便宜，是商倒逼业主买车位？
海景花园小区业主虞修森：那个地方本来是一个停车场，老小区居民对物业天然缺乏信任，现在商为了达到自己的目的，矛盾随之而来。解放日报·上观新闻记者在采访中了解到，为了把地下车库的车位卖给业主不择手段，由于此前缺乏相关指导意见，把上面的停车场搞成了二手车停放的地方。
和虞修森意见差不多的业主有不少，前几年申城加装的电梯中，他们都没有在小区地下车库买过车位。家之前都把车暂时停放在外围的这块空地上。
随后，记者从物业处了解到，目前停放在这片空地上的二手车，分是在2月18日左右停进来的。
海景花园小区物业负责人邵园：正常情况下这个停车场可以停200多辆车。一个星期之前，我们发现有70多辆二手车停进来。后续还有很多车子停进来。现在这里停了100多辆二手车。有些业主晚上从外面回来，基本上是没有地方停的。包括白天的情况也差不多，你看现在停车场也几乎全停满了。关于这个停车场，现在有争议的就是权属问题。因为这个停车场有一分是属于用地。小区业主包括业主的意见也一样，不管是谁在背后操纵这件事情。最起码要经过我们小区业主的同意。因为现在的情况下，分小区业主的停车问题无法得到保障了。
为了解相关情况，记者找到了海景花园的商，一位姓傅的负责人接待了我们，但他表示先不接受正面采访。
义乌市御景园置业有限公司傅先生：你看这是我们2号楼商业体。这块空地就是商业体前面的广场。（那这块空地具体规划是什么用途呢？）就是商业配套用地呀。设计的时候这里是没车位的。（后面为什么会划出车位呢？）后面划出车位是创建期间，划了线意思这里可以临时停放车辆。我们小区设计起来是人车分流的。地下都有车位，满足小区业主需求的。（一个星期之前有这么多的二手车入停到这里面，到底是什么原因呢？）二手车停进来的问题，很多是社会车辆。因为这里没人管理，所以有些社会车辆自己开进来。（不是二手车公司吗？）不是。
这位负责人表示，按照规划设计，这块空地并不是一个停车场，过去的几年间，一直处于对外但无人管理的状态。
2空地归属到底是谁？业主指责商搞鬼，商反称“”使坏...
记者采访时，商代表傅先生表示，就空地如何规范使用的问题，他们已经向社区请示了。目前正在等社区的处理意见。
随后，记者通过电话联系上了北苑街道迎宾社区委楼景杭，他表示小区业主的诉求有一定的道理，但是目前最关键的，还是要明确两个问题：这块空地归谁所有？归谁使用？
迎宾社区委楼景杭：昨天为了这个事情，我们去了现场。原始的图纸我们也看了，你也看过，应该知道上面有两条线。里面的区域范围都属于海景花园的红线范围。黄线外的区域，据商自述，是向市里相关门借用的土地。在这上面划了车位，是前几年为了规范停车秩序，市里要求应划尽划，所以就划上去了。之后，主要的纠葛就是家都不确定这块地方到底是属于谁的。是属于小区业主所有，还是属于其他方所有。
目前社区准备通过市里相关门进一步调查核实一些信息，等明确了这块区域的权属问题后，再来协调业委会和商，共同合理规划使用、管理小区外围的这块空地。
迎宾社区委楼景杭：接下来准备这样处理，先问清楚商。所谓的二手车公司是谁引进来的？我向业委会这边也交代清楚了。这个问题要先搞清楚，到底是谁引进来的。我昨天问了商傅总。他说他不知道，我准备再问问另一个老板。到底是谁把这个项目引进来的？这个事情按图纸来圈范围是不会错的，2012年的图纸。如果这块区域真的是属于全体业主所有的。作为社区，我们会维护广业主的权利。但是这个问题要先等明确下来之后再来讨论。因为我也没有办法来界定。记者：现在你们准备通过什么样的方式来界定？迎宾社区委楼景杭：我们准备向市住建询问一下，明确一下该如何来界定。
3走访相关门回复空地规划归属
为进一步核实信息，北苑街道迎宾社区相关工作人员去档案馆调出了海景花园小区2010年原始规划图纸。图纸显示，海景花园小区红线范围内的空地，并没有明确规划任何项目。
在没有明确规划具体项目的情况下，这块地方应该归谁使用呢？对此，记者咨询了义乌市自然资源和规划测绘管理中心。
义乌市自然资源和规划测绘管理处龚伟伟：在审批过的规划方案上如果没有明确的，图纸上没有明确设置功能的，小区内这块空地肯定是属于所有小区业主共有。如果说有明确划定的，比如停车位，消防登高面，绿化，公共健身设施配套的，有明确功能设置的，那该建什么就建什么，如果说没有设置的，就是一块纯粹的空地，那就应该是属于小区内的一个公共空间，或者商业配套，也是属于小区内的一个空间。
如果是小区业主共用空间，那么这块地方应该怎么来用呢？对此记者咨询了义乌市物业科。
义乌市物业科科长李轩明：如果规划那边明确，这块地方属于全体业主共用的，然后物业管理区域也没有划分过，是属于同一个物业管理区域里面的，那么这个商拿去经营，理论上来说不合适。如果明确全体业主共有，那么如何获得收益，也要全体业主或者业委会来表决，因为涉及到的利益比较的。如果说是共有情况，那么所有维护维修费用和收益，也都是全体业主共同承担，权利义务对等嘛，既然要拿收益，维护时也需要全体业主出资。
4红线划分内外商业配套+争议空地“搁置争议共同管理”
为进一步处理好海景花园临时停车场的争议问题，北苑街道迎宾社区安排了工作人员和商这边进行了面对面的沟通。
记者在海景花园商用楼的6楼见到了商负责人杨先生。针对有争议的这块临时停车区域，杨先生给我们看了一份更为详细的规划及建筑设计方案。他表示，小区内这块临时停车区域，包括小区红线范围里面的一些地方，同时还有红线范围外的一些地方。
义乌市御景园置业有限公司负责人杨先生：这个是我当时提交的审批文本。是我报批的方案。外面这块空地是给我作为商业配套使用的。划出停车位是作为临时停车使用。我后面都有文字说明的。这块空地就是在红线范围里面。现在是关于红线范围外的这块地方有争议。”
杨先生表示，小区红线范围之内的空地，确实属于小区业主共用区域，他没有意见。但临时停车场内属于红线范围外的这块空地，是经相关门审批同意，作为小区商业体配套用地的。
义乌市御景园置业有限公司负责人杨先生：这个二手车公司是我招租进来，因为我的这个商业体在这里，他过来向我租，我肯定是要租给他的。租金是100万元一年。记者：二手车公司为什么可以进入到这片场地？就因为他是你的商业客户吗？义乌市御景园置业有限公司负责人杨先生：我租给他这应该很正常吧，他如何经营这个是他自己的事情，我不会去多管。他只要把租金交给我就可以了。记者：那么关于红线范围内外的这个区分，我们已经理清楚了，在理清这个关系的情况下，这个二手车公司你准备怎么处置呢？义乌市御景园置业有限公司负责人杨先生：那这整块空地，如果业主可以停，那么二手车应该也可以停啊，如果说业主统一不在这里停车了，那我马上就可以把二手车公司清出去。家都不要停。二手车公司这边，现在是我把场地租给他，他就有权利把车停在这里。你让任何人过来讲都是这个道理，我把商业体租给他了，他停在这里有没有道理？记者：现在临时停车位里面，业主的车和二手车公司的车都有停放？义乌市御景园置业有限公司负责人杨先生：对的，一分是业主，一分是二手车。应该说分都是小区业主的车。我开始的时候是让二手车公司把车停放在商场里面。商场里面现在比较空的。还有楼下也有一分停车位。我说把车停到楼下的停车位去也可以。那么地面上这片地方既然空着，一分二手车就停进来了。
记者在现场了解到，空地红线内外的区分问题，小区业委会也认可了。未来双方将针对如何使用、管理的问题进行协商。现场采访时，小区业委会去外地办事了，记者通过电话联系上了她。
海景花园小区业委会曹女士：就是在权属搞清楚的情况下，如果说红线以外的地方是属于杨总使用的，那我们可以坐下来谈，按比例来进行下一步的管理收费。把这两块场地都规范起来。记者：红线范围里面这块地目前你们打算怎么来用？是由你们自己来管理还是怎么样？海景花园小区业委会曹女士：我们自己管，各管各的可能不现实，因为场地是同一片场地。不可能搞两个匝道。那肯定还是要一起来管理。包括我们也去城投集团了解了，他们的意见也是要我们和杨总这边好好沟通。坐下来谈，接下来怎么分配，按多少个车位来按比例分配收益。就是家坐下来谈。记者：但是如果这块地方按规划是不能作为停车场呢？海景花园小区业委会曹女士：不能作为停车场，就是所有的地方都不能停车，人车分流是吧？人车分流的话，那就所有地方都不做停车场。如果是不能作为停车场，那我们家谁也不会去违反这个规定。
社区表示，后期他们会组织商和业委会进行沟通协商，争取尽快制定方案，来合理使用和管理小区内的空地。
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