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3月30日,北京市十五届会举行第三十八次会议,北京市十五届会第三十八次会议,会上听取了《北京市租赁条例(草案)》(以下简称“草案二次审议稿”)修改情况的报告。住有所居、租购并举:多渠道增加租赁供给作为国内一线城市的代表之一,《北京市租赁条例(草案二次审议稿)》提交审议。二次审议稿提到,北京租赁市场发展迅速,本市建立健全租赁纠纷多元化解机制。出租应符合建筑、治安、室内空气质量等安全规定和标准,规模庞,不得打隔断改变房屋内结构。个人转租超过规定数量的,已成为市民实现住有所居的重要途径。为此,应当申请租赁企业设立登记。租赁企业发布房源信息、推荐房源应当真实、准确。租金显著上涨或者有可能显著上涨时,草案二次审议稿的重点便在于供给端。据悉,市可以采取涨价申报、限定租金或者租金涨幅等价格干预措施,草案二次审议稿将“住有所居、房住不炒、租购并举、职住平衡”等内容直接写入草案,稳定租金水平。
保护租赁关系:
押金数额一般不超过一个月租金
二次审议稿保护租赁关系。本市建立健全租赁纠纷多元化解机制。从事租赁经营的企业、房地产经纪机构、互联网信息平台应当建立投诉处理机制,明确提出北京鼓励保障性租赁、扩保障性租赁供给等内容。例如在适用范围上,及时妥善化解租赁矛盾纠纷。
租赁的出租人和承租人应当签订书面租赁合同。本市倡导租赁当事人签订长期租赁合同,草案二次审议稿提到,建立稳定的租赁关系。租赁合同一般包括租金和押金数额、支付期限和方式,除城市公有房屋、公租房等有特殊管理要求以外的所有全纳入管理,租赁期限,物业服务、水、电、热、燃气等相关费用的承担方式,争议解决办法和违约责任等,押金数额一般不超过一个月租金。
此外,承租人申领居住证,办理积分落户、子女入学、公积金提取等公共服务事项需要提交租赁合同的,可以提交租赁合同登记备案编号,替代纸质合同。
强化风险管控:
房租显著上涨时市可以干预
二次审议稿强化社会风险管控。遇有突发事件或者可能引发租赁市场系统性风险的紧急情况,市、区及其相关门依法发布租赁特殊管控措施的,租赁当事人应当遵照执行。
房租过快上涨也有了“紧箍咒”。市和主管门应当加强租赁价格监测,建立健全相关预警机制。租金显著上涨或者有可能显著上涨时,市可以采取涨价申报、限定租金或者租金涨幅等价格干预措施,草案二次审议稿将“住有所居、房住不炒、租购并举、职住平衡”等内容直接写入草案,稳定租金水平,并依法报备案。市采取价格干预措施的,出租人应当执行;拒不执行的,由市场监督管理门依法处理。
杜绝甲醛房、群租房:
出租房空气质量要达标 不得打隔断改变内结构
备受诟病的甲醛房、隔断房也将有规范。二次审议稿规范租赁行为。提出,出租应当遵守下列规定:房屋符合和本市关于建筑、治安、室内空气质量等安全规定和标准;具备供水、供电等基本居住条件;以原规划设计的房间为最小出租单位,不得打隔断改变房屋内结构;起居室不得单独出租,厨房、卫生间、阳台、储藏室及其他非居住用途空间不得出租用于居住;人均使用面积和每个房间居住人数符合相关规定;法律、法规、规章的其他规定。此外,禁止将违法和其他依法不得出租的房屋出租。
出租人不得采取停止供水、供电、供热、供燃气以及其他故意降低服务标准等方式,或者采取暴力、威胁等非法方式,强迫承租人解除租赁合同,提前收回租赁等。
加强短租管理:
首都功能核心区内禁止经营短租
近年来流行的短租房也有了管理规范。为维护首都社会安定和谐,保障居住小区业主的合法权益,针对利用居住小区房屋经营短租带来的治安、扰民等问题,在本市首都功能定位和管理实践的基础上,一是规定本市对按日或者按小时收费的短租实行区域差异化管理,首都功能核心区内禁止经营短租。二是规定出租其他城镇地区短租的,应当符合本市管理规定和本小区管理规约,无管理规约或者管理规约无相关约定的,应当取得本栋楼内或者同一平房院落内其他业主的一致同意,并与房屋所在地公安派出所签订治安责任保证书。短租的出租人应当在住宿人员入住前当面核对身份信息,并即时通过系统申报登记。
“二房东”整治:
转租超过规定数量的 应当设立租赁企业
承租他人从事转租业务的,应当向区市场监督管理门申请租赁企业设立登记;企业名称应当体现行业或者经营特点。
个人转租应当严格遵守相关规定,依法规范开展业务活动,转租超过规定数量的,应当向区市场监督管理门申请租赁企业设立登记。具体数量由市和门会同有关门制定。企业以自有从事租赁业务的,依法履行出租人义务。
加强行业管理:
发布房源信息、推荐房源应当真实、准确
二次审议稿提出,租赁企业对租赁进行装修装饰的,应当征得所有权人同意,并遵守室内装修装饰相关规定和标准,保障租赁安全。租赁企业发布房源信息、推荐房源应当真实、准确,同时注明企业信息和发布房源信息的从业人员信息;对已成交的房源,应当即时撤销发布信息。
租赁企业应当编制房屋状况说明书,向意向承租人推荐房源时书面告知有关情况。房屋状况说明书应当包括租赁期限,意向租金、押金及其他收费,装修完成时间等。
此外,租赁企业不得哄抬租金、捆绑消费、捏造散布涨价信息等扰乱市场秩序,诱导承租人使用租金贷款,或者在租赁合同中包含租金贷款相关内容等。
加强互联网信息服务管理:
网上发布房源信息需进行核验、登记
网上发布房源也有了相关规范。二次审议稿提出,在互联网信息平台上发布房源信息、推荐房源的,平台应当要求信息发布者提交其身份、地址、联系方式、行政许可等信息,进行核验、登记,建立登记档案,并留存不少于二年。
互联网信息平台知道或者应当知道信息发布者存在提供虚假材料、发布虚假信息等侵害消费者合法权益行为的,应当及时采取删除、屏蔽相关信息等必要措施,并向市和主管门报告。
此外,对两年内因违法发布房源信息、推荐房源受到三次以上行政处罚,或者在停业整顿期间的,互联网信息平台应当采取一定期限内限制其信息发布等必要措施,保障消费者权益。
保障租赁供给:
将租赁纳入发展规划
本市合理规划租赁供给规模、优化空间布,促进职住平衡,将租赁纳入发展规划,并在年度用地供应计划中予以安排。本市鼓励保障性租赁,扩保障性租赁供给。
本市鼓励通过新增或者利用已有用地专门租赁、在新建商品项目中配建租赁、将非居住存量房屋按规定改建为租赁、将符合条件的闲置出租等方式,多渠道增加租赁供给。
文/北京青年报记者 李泽伟
编辑/彭小菲
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